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兴县县域西南部农村生活垃圾治理建设项目取得阶段性成果——环评批复被撤销
发布作者: clapv    发布时间:2018-11-29    浏览次数:430次   信息来源:clapv

    2018年7月初,中国政法大学污染受害者法律帮助中心(以下简称“中心”)接到山西省兴县贺家会乡英雄坪村村民来电反映,兴县环卫局要在该村村民集中居住地附近400多米处修建一个生活垃圾填埋场,直接占用了村内如阳洼、小长角、兰家墕沟、白家峁等村民承包的农用地块,且靠近该村居民人畜供水点只有170米,对村民生活产生了较大影响,村民们认为这个建设项目的选址违反了《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》的强制规定“填埋库区与敞开式渗滤液处理区边界距离居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离不少于500米”。就此事,村民们与相关行政部门进行了长时间的沟通和申诉,但均未获实质性处理结果,故此请求中心提供环境法律帮助。 
   
    建设项目现场
    中心的志愿律师于7月中旬到现场调查,确认村民反映属实并正式接受委托办理此案。在不断与居民代表沟通了解案情并在结合现有证据资料综合分析的基础上,中心决定处理策略, 给予村民相关建议意见。2018年7月31日村民就兴县环境保护局于2017年6月15日作出对涉案建设项目的环评批复提出行政复议申请,请求复议机关吕梁市环保局予以撤销该行政许可, 吕梁市环境保护局于2018年8月23日受理此案。于2018年10月16日吕梁市环境保护局应村民申请就该行政复议案举行听证,建设单位兴县环卫局、环评审批机关兴县环保局、环评单位中治华天工程技术有限公司,及村民代表人,以及参与本案的村民约30多人均出席此次听证,充分表达意见。
值得注意的是,除了涉案项目选址不符合国家强制规定之外,该项目环境影响报告书及其批复还存在报告书明列的建设地点(贺家会乡枣林坡村的五寨沟)与评价地点(贺家会乡英雄坪村的兰家墕)不相符合,未告知利害关系人听证申请权、公示程序不当等违法情节。 
   
    案件相关地点图示
    在此过程中,中心律师在法律文书的准备与递交、申请事项后续的沟通和跟进上作出了努力。同时,该村村民积极配合及时提交法律申请文书,通过视频录像、拍照摄影、对案件重点地域提供精确卫星定位等方式协助律师们有效的分析证据提出法律意见。另外,身边开发早知道平台为本案进行专业的环评解读,他们的意见被村民们补充在行政复议程序中。在大家的共同努力下,该案终于迎来阶段性成果,山西省吕梁市环保局于2018年11月19日做出了撤销《关于兴县县域西南部农村生活垃圾治理建设项目环境影响报告书的批复》的决定。其撤销该环评批复的理由主要有二:第一是报告书明示的建设地点和实际评价地点不符合;第二是该报告书未把敏感保护目标,英雄坪集水井、人畜饮用水工程纳入环境影响保护目标。在中央生态环境保护督察组指挥下,2018年11月22日兴县环保局向兴县环卫局下达通知,要求立即停止西南部农村生活垃圾治理项目建设施工。 截止今日,经村民确认建设单位已经停止施工,并将挖土设备撤出施工现场。中心志愿律师将就此项目的后续环评和选址问题进行持续关注。
案件相关链接
1. 兴县西南部区域农村生活垃圾填埋项目环评解读
http://www.5zaozhidao.com/Projects/Details/fb57c94d-adfb-4516-8d32-f7ce43a5397b
2. 吕梁市环保局召开环境行政复议听证会
http://www.sxhb.gov.cn/html/sjdt/20181022/70032.html?isInfoOpen=1
3. 中央生态环境保护督察“回头看”群众信访举报边督边改情况(第十六批)序号24案件
http://www.lvliang.gov.cn/ztzl/hbdc/ggyzb/201811/t20181126_946299.html

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